越大越精密共治有力气

  深圳市龙华区民治大街北站社区党群服务中心功用强壮，深受社区居民喜欢。材料图片

  深圳市南山区招商大街花果山社区晚年协会展开“邻里守望 合作互帮”活动。材料图片

  深圳市南山区招商大街文竹园社区供应公共空间，便利近百个社区安排服务居民。材料图片

  深圳是变革开放后党和公民一手缔造的簇新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。经过变革开放40多年的高速展开，深圳城市人口大幅添加，城市社会结构和安排形状趋于多元，大众利益诉求杂乱多样，城市社会办理面对许多新应战。如安在城市底层办理现代化之路上探究破题，成为这座超大型城市展开的应有之义和燃眉之急。

  2018年10月24日，习在深圳市龙华区民治大街北站社区调查时着重，要把更多资源、服务、办理放到社区，为居民供应精准化、精密化服务，实在把大众大大小小的事办妥。两年后的2020年10月14日，习在深圳经济特区树立40周年庆祝大会上宣布重要讲话指出，“立异思路推进城市办理系统和办理才能现代化”“尽力走出一条契合超大型城市特色和规则的办理新路子”。

  变革斥候何故先行演示？日前，本报深圳记者站联合深圳大学、深圳市委党校的专家学者组成调研组，深化全市各区、不同大街及社区调研造访，在底层一线实地探寻这座超大型城市底层办理的内涵机理。调研组殷切感受到习新时代中国特色社会主义思维的强壮真理力气，感受到在这一科学思维指引下，深圳底层办理实践所显示的立异精力和坚韧品质。

  1.党群专心 共线日，龙华区民治大街北站社区党群服务中心内茶香四溢、气氛火热。社区党委正在举行2022年首期社区书记茶话会。虽然立刻便是岁除了，但参会的小区党支部书记和居民代表们顾不上采买自己小家的年货，都在仔细参议社区咱们的作业。

  “咱们社区还有个同享会嘞！”居民杨新自动拉住调研组介绍，“便是咱们能够同享自己的时刻、服务和技术，用自己的服务交换他人的服务，也能够把积分兑换成油盐酱醋等日用品。”例如，全职妈妈能够到“四点半讲堂”当志愿者照看孩子攒积分，如果她家下水道堵了就能够用积分兑换通下水道的服务，去通下水道的居民又能取得相应积分，构成同享循环。

  作为服务大众的主阵地，2021年北站社区党群服务中心展开“四点半讲堂”、欢喜影院、乐器训练、心理咨询、健康体检、晚年大学等活动475场，惠及1.6万居民。年近七旬的徐连义把这儿当成自家书房，每天下午都来读书看报。中心的24小时图书馆、暖蜂驿站等设备也广受大众欢迎。现在，深圳全市共建成各类党群服务中心（站点）1800多个，在城市建成区均匀每平方公里就有1个。

  每天晚饭后到小区邻近的汤坑河滨健步一小时，是深圳市坪山区京基御景形象四期居民漆女士的养生之道。从前，锦龙大路桥下的涵洞就像一只“绊脚石”，约50米的桥洞里漆黑一片，即便打着手电筒，走在里边也感觉瘆得慌。

  大众利益无小事,一枝一叶总关情。近年来，坪山区先后整合12345、数字城管、网格办理、政府邮箱、人大代表解民忧、微信、微博等158个线上民生诉求受理途径，主推微信端的“@坪山”进口，依照“会集受理、一致分拨、协同处置、多元共治”的思路开发了一套民生诉求系统，有用处理了曩昔大众反映诉求流程手续繁、交流功率低、反应回复少的问题。

  “咱们还新上了秒回功用，可为市民供应全天候咨询服务，民政（婚姻）、公安（户政）、社保、医保等问题都能够自动应答。暂时不能答复的问题，智能客服机器人会在后台收集整理问题并进行晋级完善，进一步丰厚知识库，满意市民个性化需求，供应多样化便民服务。”坪山区政务服务数据办理局民意联络部负责人、90后的胡婧琳熟练地操作着系统进行解说。

  调研组了解到，坪山区整合民生诉求受理途径、树立起“一网通办、一网统管”的新式民生诉求系统后，大众提交诉求的数量比年增加。2021年共受理民生诉求事情89430宗，同比增加73.56%，总办结率99.78%，市民满意度归纳点评4.59星，被国家发改委列为向全国推行的深圳47条变革立异行动之一。

  毗连广深港光亮城高铁站，一片簇新而规整的高层住宅矗立着。旧日“归侨村”，今天“凤凰城”。这儿是深圳市光亮区凤凰大街凤凰社区的乡民回迁房，72%的居民是20世纪70年代末从越南归国的华裔及侨眷。已过不惑之年的凤凰社区基金会理事长曾木养，3岁多就跟爸爸妈妈来到这儿。

  “咱们村长时间贫穷落后，村里气氛欠好，许多人成天在家打麻将，人心很散。我年轻时就开端参加社区作业，家家户户的难题看在眼里、急在心里。比方，爸爸妈妈年岁大了，治病就医很困难，2013年我就跟社区反映，后来咱们一同想方法建起了社康中心。在不断参加处理社区难题的过程中，我总觉得应该联合更多力气、想更多方法为社区服务。2014年，深圳推出社区基金会培育方案，给咱们发明了时机。”一脸憨厚的曾木养，谈起凤凰社区基金会时浸透厚意。

  曾木养介绍，开始，他物色了15个人，组成一个团队并明确分工，一边走家串户问需求，一边整合多方资源，充分发挥每个人的效果，想方设法改动社区相貌。一朝一夕，打麻将的人少了，对立胶葛少了；社区活动多了，服务设备多了。他们还活化村里的老旧修建，打造“凤凰空间”，展开社区营建，在深圳社工学院支撑下，培育了携和社工服务中心、晚年人协会、社区义工队等安排，并鼓舞社区年轻人参加这些安排。基金会自成立以来每年都募资超越百万元，悉数用于社区营建和公共服务。往后还要培育更多“带头人”。

  不论是变革开放的最前沿，仍是城市更新的过渡带；不论是社区作业者的斗争姿势，仍是居民大众的满意度，以党建为引领、以公民为中心的底层办理系统在深圳“正芳华”。安身新展开阶段，在推进底层办理现代化的道路上，深圳要坚持寻求高质量展开，持续坚持“双区演示”，从两方面“着眼”、三方面“着力”，续写“春天的故事”。

  党和国家对加强底层办理系统和办理才能现代化建造高度注重，深圳也有着激烈的使命感，深圳市委安排部相关负责人告知调研组，深圳正在出台相关文件，经过更多实实在在的行动深化变革、强化立异，特别注重精准施策，使每个社区都成为有生机的“活宝物”，能发明一起价值。深圳要将战略眼光和科学方法渗透到底层办理朴素而又鲜活的实践中去，持续打造样板，贡献力气。

  让公民当家作主，最丰厚和深化的表现应该就在底层，调研组旁听了居民议事会，了解了民生微实事，认识了社区安排，也见证了底层代表的热心，“民主之风”劲吹，影响着社区的姿态和人们的心灵。党中央着重不断展开全过程公民民主，深圳得益于变革开放，现已做了许多有意义的探究，接下来要加强准则立异，在民主协商、民主监督、居民自治、社会参加等多方面持续探究，展示深圳担任。

  在“党建引领—底层办理‘主心骨’”基础上，深圳应持续推进底层党建与底层办理的深化结合。进一步细化优化底层党安排建造的要求和规范，进一步激起鼓励中青年党员在底层党建中成为主干，进一步用好建好党群服务的阵地和部队，使底层社区实在处理好公民大众的急难愁盼，进一步引领监督业委会、物业公司、社会安排、社区自安排、城中村业主等安排和集体健康展开。以内涵的先进性，始终坚持党对各种安排的领导力。

  在“有呼即应—民生诉求‘一网通’”基础上，深圳应持续强化科学办理与科技赋能的深度交融。进一步研讨剖析底层办理供应侧与需求侧所包括的内容，进一步疏通拓展向社区居民送达公共服务的途径，进一步核算下降资源要素装备过程中的隐性本钱，进一步稳固丰厚数字办理的手法和效果。以科学的方法论，促进供需联系完成高水平的动态平衡。

  在“广泛发动—激活社会‘微细胞’”基础上，深圳应持续推进体制变革与机制立异的深化展开。进一步研讨执行“为底层减负”的事项清单和具体措施；进一步支撑督导区、大街、社区三级党安排完成无障碍、无盲点的纵向协同；进一步发动安排社会力气在底层有序、有用地参加办理；进一步注重推进社区作业者部队的职业化、专业化建造。以英勇的变革心，实在增强多元主体在底层办理系统中的有用协同。

  （作者：光亮日报调研组 调研组成员：深圳大学政府办理学院博士后孟宏，本报记者严圣禾，深圳市委党校决议计划咨询部主任、教授申勇）