跟着政府作业陈述干农业 挣钱又有门道了

　　3月5日上午，十二届全国人大五次会议开幕，国务院总理作政府作业陈述，陈述回忆了2016年获得的成果，布置了2017年的作业使命，其间一项使命便是

　　陈述中说，深化推动农业供应侧结构性变革，完善强农惠农方针，拓宽农人作业增收途径，保证国家粮食安全，推动农业现代化与新式城镇化互促共进，加速培养农业村庄展开新动能。

　　2017年《政府作业陈述》：扩展优质水稻、小麦出产，适度调减玉米栽培面积，粮改饲试点面积扩展到1000万亩以上。

　　出产优质农产品是本年中心一号文件的重要举动。在水稻、小麦方面，我国村庄之声常常发布相关商场价格剖析和猜测，商场剖析师也总是会说到“优质优价”，鼓舞农人朋友进步水稻、小麦的质量。从商场来看，质量的确和价格成正比。

　　而关于“粮改饲”，从2015年开端，接连三年的中心一号文件都清晰了这一办法。本年的中心一号文件提出，“持续展开粮改饲、粮改豆补助试点”。农业部展开“粮改饲”试点，首要引导栽培全株青贮玉米，一起也量体裁衣，在合适种优质牧草的区域推广牧草，将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”。农业部畜牧业司司长马有祥曾撰文指出，当时展开草食畜牧业，优质饲草料缺乏是首要限制瓶颈之一，施行粮改饲正好补齐了这块短板；“十三五”期间，青贮玉米面积要添加1600万亩左右，粮改饲将为玉米栽培面积调减做出30%以上的奉献。

　　水稻：稳固北方粳稻产区，安稳南边双季稻出产。到2020年，优质稻份额到达80%。加速选育高产优质高抗杂交稻新种类。一起，加速惯例稻种类提纯复壮，进步栽培效益。

　　小麦：在东北冷凉区域、内蒙古河套区域、新疆天山北部区域等，恰当康复春小麦。大力展开商场紧缺的用于加工面包的优质强筋小麦和加工饼干蛋糕的优质弱筋小麦。带动用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦质量进步。

　　玉米：调减籽粒玉米，扩展青贮玉米，恰当展开鲜食玉米。到2020年，青贮玉米面积到达2500万亩，鲜食玉米面积到达1500万亩。

　　饲草作物：以养带种、多元展开。北方区域要点展开优质苜蓿、青贮玉米、饲用燕麦等饲草，南边区域要点展开黑麦草、三叶草、狼尾草、饲用油菜、饲用苎麻、饲用桑叶等。

　　从2012年起，农业部和财务部施行“复兴奶业苜蓿展开举动”，中心财务每年组织3亿元支撑高产优质苜蓿演示片区建造。本年，在河北、天津等14个奶牛主产省和苜蓿主产省建造50万亩高产优质苜蓿演示基地。

　　补助规范：片区建造以3000亩为一个单元，一次性补助180万元（每亩600元）。

　　资金要点：用于推广苜蓿良种化、使用规范化出产技能、改进出产条件和加强苜蓿质量办理等方面。

　　2017年《政府作业陈述》：推动农业结构调整。引导农人依据商场需求展开出产，添加优质绿色农产品供应。

　　“好”和“优”，是从上一年年末的中心村庄作业会议开端就环绕着农业调结构、转方法的关键词。本年的《政府作业陈述》提出要引导农人按需出产，添加优质绿色农产品，是农业供应侧结构性变革的应有之义，也是农人增收的路子之一。

　　国务院参事室特约研究员姚景源以为：“跟着供应侧结构性变革，一般农产品的价格没有什么上涨空间，乃至会有所回落，可是绿色农产品会有比较好的上涨空间。调结构，仍是要添加绿色生态，更多的去进步农产品的质量，而不是寻求数量。”

　　“三品一标”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地舆标志，这是我国重要的安全优质农产品公共品牌。

　　农业部力求经过五年左右的推动，使“三品一标”出产规划进一步扩展，产质量量安全安稳在较高水平。“三品一标”获证产品数量年增幅保持在6%以上，产地环境监测面积到达占食用农产品出产总面积的40%，获证产品抽检合格率保持在98%以上。

　　详细办法上，农业部要大力展开基地创立，活跃推动全国有机农业演示基地建造，当令展开有机农产品出产演示基地（企业、协作社、家庭农场等）创立；加强品牌培养，将“三品一标”作为农业品牌建造重中之重；各级农业部门要活跃争取同级财务部门支撑，将“三品一标”作业经费归入年度财务预算，加大资金支撑力度，活跃争取树立或扩展“三品一标”奖补方针与资金规划，不断进步出产运营主体和广阔农产品出产者展开“三品一标”活跃性。

　　2017年《政府作业陈述》：支撑主产区展开农产品精深加工，拓宽工业链价值链。

　　多年来，推动农产品精深加工，一直是我国展开现代农业的一项重要举动。不仅是本年，在上一年的《政府作业陈述》中，总理也曾指出，“大力支撑农产品精深加工，延伸农业工业链条”。不知道您发现了没有，本年和上一年的最重要区别在“主产区”三个字。提法的改动意味着思路的微调，那便是要各主产区充沛使用自己的产品优势，并经过精深加工把农产品做到“极致”。

　　农产品的精深加工是指对农产品二次以上的加工，首要是指对蛋白质资源、油脂资源、新养分资源及活性成分的提取和使用。这需求较高的技能，一般由企业、农人协作社牵头开发。

　　农产品初加工是指对农产品的一次性的不触及对农产品内涵成分改动的加工。这部分的施行主体在农人、农人协作社、家庭农场等集体。

　　作为农人，无妨先从初加工做起，再作为农产品资源的提供者融入到精深加工的环节。

　　奖补目标：农户和农人专业协作社。每个专业协作社补助储藏设备总库容不超越800吨（数量不超越5座），每个家庭农场补助储藏设备总库容不超越400吨（数量不超越2座）。

　　奖补规划：当年新建的马铃薯储藏窖、果蔬储藏库和果蔬烘干等三类设备，共18个详细规范。

　　当下，农人仅靠栽培农产品来挣钱的空间进步有限，应该把视界放宽，给自己添加些一二三工业交融的思想。有才能的朋友能够考虑做强一产、做优二产、做活三产。

　　我国社会科学院村庄展开研究所研究员张晓山以为，农人能够从本身实践动身，因人、量体裁衣，从一二三工业交融中为自己谋得更多的增收时机。“比方，在出产绿色农产品的基础上，进行加工、包装，还能够和村庄旅行结合起来，到达工业交融展开的作用。当然，农人要注意依据自己的资源禀赋，去寻求合适自己展开的条件，以本身实力和资源为依据。”

　　上一年年头，国务院办公厅发布了《关于推动村庄一二三工业交融展开的辅导定见》；年末，农业部又发布了《关于推动执行村庄一二三工业交融展开方针办法的告诉》，要让一二三工业交融更上一层楼。

　　要点扶持人群：家庭农场、农人协作社等新式农业运营主体，返乡创业农人工，大学生，农业加工企业等。

　　支撑范畴：支撑农人协作社、家庭农场等新式农业运营主体展开农产品加工流转和直供直销，包含采收、产地处理、储藏、烘干等初加工及运送、出售等环节和休闲旅行设备建造，支撑展开综合性服务、农业电子商务等渠道建造；支撑企业与农户、协作社、家庭农场联合建造质料基地和营销设备，环绕当地有展开潜力的主导工业、特征品牌工业等，经过订单出产、协作协议、产供销对接等方法，强化一二三工业的有机交融，构成完好工业链等。

　　2017年《政府作业陈述》：加强现代农业建造。加速推动农产品规范化出产和品牌创立，打造粮食出产功用区、重要农产品出产维护区、特征农产品优势区和现代农业工业园。

　　上一年年末的中心村庄作业会议和本年的中心一号文件都提出打造相关农业园区。这些园区的打造透出信号——要把优势产区的特征和优势充沛发挥出来。比方，在划定重要农产品出产维护区方面，农业部副部长余欣荣就曾表明，“要适应区域工业搬运、工业晋级的大趋势，放眼往后10年乃至更长时期，杰出出产条件、出产成本具有相对优势的产区，杰出维护东北大豆、新疆棉花、长江流域油菜籽、广西和云南糖料蔗等要点产区，发挥比较优势。”

　　关于农人来说，就要了解国家要点支撑的区域，进步本身出产才能。首要，产品契合国家规划的特征、质量要优；别的，对农产品进行品牌化包装，用品牌打商场、用营销闯商场。我国农科院展开研究所研究员胡定寰主张农人：“关于这些区域，国家一般会有相应的方针扶持；农人需求考虑的是，怎么样在这些要点区域中，充沛使用国家的相关优惠方针，进步自己出产的才能和产品的竞争力。”

　　本年的政府作业陈述中对农业稳妥花的翰墨较多，清晰指出，展开多种形式适度规划运营，是我国特征农业现代化的必经之路，离不开农业稳妥有力保证。这也意味着，我国未来将在满意适度规划运营的农业稳妥上加大支撑力度。

　　依据政府作业陈述，我国本年在农业稳妥方面将推出这些详细办法：在13个粮食主产省挑选部分县市，对适度规划运营农户施行大灾稳妥，调整部分财务救灾资金予以支撑，进步稳妥理赔规范，完善农业再稳妥系统。

　　本年年头，财务部印发了《中心财务农业稳妥稳妥费补助办理办法》，其间规则：

　　（三）森林。已基本完成林权制度变革、产权清楚、出产和办理正常的公益林和产品林。

　　（四）其他种类。青稞、牦牛、藏系羊（以下简称藏区种类）、天然橡胶，以及财务部依据党中心、国务院要求承认的其他种类。

　　第六条 关于上述补助险种，全国各地均可自主自愿展开，经财务部承认契合条件的区域（以下简称补助区域），财务部将按规则给予稳妥费补助支撑。

　　第八条 在上述补助方针基础上，中心财务对产粮大县三大粮食作物稳妥进一步加大支撑力度。

　　现在，部分省份也正在力推方针性农业稳妥。比方，安徽现已预拨各地省级以上方针性农业稳妥民生工程保费补助资金11.6亿元，栽培业稳妥为水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜等6个种类，养殖业稳妥为能繁母猪和奶牛等2个种类；各级财务保费补助份额为80%，投保人自缴保费份额为20%。

　　本年的政府作业陈述里提出，健全村庄“双创”促进机制，支撑农人工返乡创业，鼓舞高校毕业生、退役军人、科技人员到村庄施展才华。

　　“群众创业、万众立异”这两年一直是国家力推的，特别召唤有志人才返乡创业，把村庄经济带活、把农人带富！

　　上一年年末，国务院办公厅印发了《关于支撑返乡下乡人员创业立异促进村庄一二三工业交融展开的定见》，对农人工、中高等院校毕业生、退役战士、科技人员等返乡下乡人员到村庄展开创业立异给予方针支撑。

　　其间，要点支撑的展开方向有：规划种养业、特征农业、设备农业、林下经济、庭院经济等农业出产运营形式，烘干、储藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品加工业，农资配送、犁地修正管理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流转、农业废弃物处理、农业信息咨询等出产性服务业，休闲农业和村庄旅行、民族风情旅行、传统手工艺、文明构思、摄生养老、中心厨房、村庄美化美化、村庄物业办理等生活性服务业，以及其他新工业新业态新形式。